法定公文文种：通知

 

1．通知的概念
通知是用于批下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级机关办理和有关单位
需要周知或共同执行的事项、任免和聘用干部的一种公文。
通知具有广泛性、周知性、时致性。
2．通知的种类
一般可分为五种：
一是指示性通知。用于直接发布行政法规和对下级某项工作的指示、要求。带有强制性、指挥性和决策性。
二是批示性通知，又称转发性通知。领导机关用批转、转发的方式发布某些法规，要求下级贯彻执行。批转下级机关
送来的工作报告、建议、计划等，以及沟通情况，指导工作。
三是周知性通知。多用于上级机关向下级机关宣布某些应知事项，不具有强制性。
四是会议通知。用于对上级或平级。
五是任免通知。上级机关对任免的人员用通知的形式告知下级机关。
3．通知的结构
通知一般由标题、正文和落款三部分组成。
（1）标题。
通常有三种形式，一种是由发文机关名称、事由和文种构成；一种是由事由和文种构成；一种是由文种“通知”作标
题。
（2）正文。由开头、主体和结尾三部分组成。
开头主要交代通知缘由、根据；主体说明通知事项；结尾提出执行要求。在写正文之前，要在标题之下、正文之上顶
格写出被通知对象的名称，在名称后加冒号，或将名称以“抄送”形式写于最后一页的最下方。
（3）落款。写出发文机关名称和发文时间。如已在标题中写了机关名称和时间，这里可以省略不写。
4．通知的实例
＜指示性通知＞实例
国务院关于今年下半年各级政府不再出台新的调价措施的通知
国发明电［1994］15号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年，党中央、国务院关于建立社会主义市场经济体制的几项重大改革顺利出台，各项宏观调控措施已见成效，社会
总量平衡状况逐步改善。但是，当前经济生活中的突出矛盾是市场物价上涨幅度过高，上半年全国零售价格总水平上
涨了19．8％，居民消费价格总水平上涨了22．1％，通货膨胀形势仍然十分严峻。为了保证我国各项改革措施的顺利
实施和不断完善，为经济发展和社会稳定创造一个良好的宏观环境，国务院要求各地、各部门坚持贯彻执行中共中央、
国务院有关文件的精神，提高认识，上下一心，同通货膨胀作斗争，把过高的物价涨幅降下来。为此，国务院决定。
一、增加有效供给，增强平抑物价的手段。各级人民政府一定要认真抓好农业生产，抓好“菜篮子”工程，做好各类
商品，特别是人民生活必需品的收购、调运、储备、供应工作，要按照国务院批准下达的计划，并根据市场行情，适
时补充库存，增加储备。
二、下半年国务院不再出台新的调价项目，上半年已经出台的，要严格控制其连锁反应。各级人民政府都要从大局出
发，下半年一律不再出台新的地方性调价项目，对受此影响确有困难的行业，由地方财政适当给予补贴，以保持市场
物价的基本稳定。
三、各地不得再以各种地方建设基金的形式，在电力、铁路等行业搞价外加价，凡未经国务院批准自行加收的各种建
设基金要立即停止执行。
四、各地区、各部门要下大力量整顿价格秩序，加强价格监督检查工作。对借改革之机搭车涨价、越权涨价、利用价
格进行欺诈、谋取暴利等行为要严肃查处，对各种不合理的收费要坚决取缔。
五、各地要按照国务院的规定，切实加强对居民基本生活必需品和服务价格的监审，继续推行明码标价制度，以稳定
市场、稳定物价、稳定人心。
六、要继续实行各级政府的物价总水平控制目标责任制，把控制商品零售价格指数和居民消费价格指数作为考核各级
政府政绩的主要指标，每月向社会发布。当前，各级政府要继续贯彻执行中央的各项宏观调控措施，把稳定市场物价
作为首要任务来抓，力争今年物价上涨幅度不超过去年实际水平，为1995年和今后的改革与发展创造一个较好的环境。
国 务 院
一九九四年八月二十日
＜批示性通知＞实例
关于转发中共中央组织部《关于在纪念抗日战争胜利50周年期间开展走访慰问老干部、老党员及有关活动的通知》的
通知
主送：略
经省委领导同意，现将中共中央组织部《关于在纪念抗日战争胜利50周年期间开展走访慰问老干部、老党员及有关活
动的通知》转发给你们，并结合我省实际，作如下通知：
一、各地各部门要认真按照《通知》要求，组织好多形式的走访慰问活动。要结合贯彻全国、全省离退休干部工作会
议精神，在走访慰问中认真听取老干部、老党员意见，重点解决好拖欠离休费、医药费问题和一些老干部、老党员的
特殊困难。
二、对抗日战争时期及其以前参加革命工作的老干部发放慰问金标准是：1942年12月31日以前参加革命工作的老干部，
一次性发给慰问金200元；1943年1月1日至1949年9月2日期间参加革命工作的老干部，一次性发给慰问金100元。所需
经费由各单位解决。
三、从1995年8月1日起，对抗日战争时期及其以前参加革命工作，年龄不满70周龄的离休干部给予护理费补贴。标准
是：地厅级离休干部（含享受待遇的）护理费补贴每人每月61元；其他离休干部每人每月50元。增加的护理费补按原
经费渠道列支。中共四川省委组织部
一九九五年八月十五日
＜周知性通知＞实例
××县人民政府
关于撤销××县盐化厂项目建设指挥部的通知
各乡镇人民政府、县政府各部门：
我县四川省××盐化厂经过建设者们的艰苦努力，已全面竣工投产，其项目建设指挥部的任务已经完成。经研究，决
定撤销××盐化厂项目建设指挥部。撤销后，指挥部的债权、债务、档案资料、工程未尽事宜全部移交给大安镇和四
川省××盐化厂，所抽人员一律回原单位。特此通知
一九××年×月×日
＜会议通知＞实例
国务院关于召开全国劳动模范和先进工作者
表彰大会的通知
国发［1994］28号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步调动全国人民改革开放和建设社会主义的积极性，更好地完成党的十四大提出的各项任务，国务院决定，1995
年“五一”国际劳动节前夕召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会，表彰全国各行各业、各条战线在改革和建设中作
出突出贡献的先进个人。现将有关事项通知如下：
一、表彰范围
这次大会拟表彰全国劳动模范和先进工作者3000名。表彰范围是：1989年以来，在改革开放、经济建设、工农业生产和
各项社会事业中作出突出贡献的工人、农民、专业技术人员、管理人员、机关工作人员及其他人员。
二、组织领导
国务院成立全国劳动模范和先进工作者表彰大会筹备委员会（以下简称筹委会）。
筹委会受国务院委托负责审批全国劳动模范和先进工作者，并领导表彰大会的筹备工作，国务委员、国务院秘书长罗干
提任筹委会主任，中国全国总工会副主席、书记处第一书记张丁华，人事部部长宋德福，劳动部部长李伯勇，国家经贸
委主任王忠禹，国家教委主任朱开轩，国家科委副主任朱丽兰，农业部部长刘江，中共中央办公厅副主任胡光宝，国务
院副秘书长李树文担任副主任，国务院有关部门及中宣部、团中央、全国妇联、北京市的负责同志担任委员。筹委会下
设办公室，国务院副秘书长李树文兼任办公室主任，并设副主任若干人，筹委会办公室设在全国总工会。
三、工作要求
评选、表彰全国劳动模范和先进工作者是我国各族人民政治生活中的一件大事，为切实做好这项工作，各省、自治区、
直辖市人民政府和各有关部门，一定要加强领导，认真做好表彰大会的筹备工作。评选全国劳动模范和先进工作者，要
面向基层，面向经济建设第一线。要评选坚持党的基本路线，一贯勤勤恳恳、任劳任怨、改革创新、事迹突出的先进人
物。妇女、少数民族应占一定比例。通过评选活动，广泛宣传各行各业先进人物的模范事迹和崇高精神，动员广大群众
以先进模范人物为榜样，努力工作，为夺取改革开放和现代化建设事业的新胜利而努力奋斗。劳动模范和先进工作者评
选条件、评选方法、评选数额分配等事项，由筹委会另行通知。
国 务 院
一九九四年四月二十七日
＜任免通知＞实例
××县人民政府
关于胡××等同志职务任免的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门
经研究，决定：
胡××任××县物资局副局长；
游××任××县物资局副局长；
张××任××县人民政府
民族宗教事务办公室主任（兼）；
张××任××县多种经营办公室副主任。
免去：
邱××的××县广福初级中学校副校长职务；
陈×的××县桂兴初级中学校校长职务；
李××的××县白马乡初级中学校校长职务；
王××的××县花桥镇初级中学校校长职务。
特此通知
××县人民政府办公室
一九××年×月×日

通知
    在企业中，作为通用公文的通知种类最多，使用范围最广，使用频率最快。对这一文种不仅要做到会写，而且要写是好、写得快、写得精。
    [文体概念]
    通知是传达上级的指示，颁布、公布、批转、转发有关文件，部署有关工作任务，告知某种事项等所使用的公文文种。任何机关、企业、事业和团体都离不开通知的写作。
    [使用范围]
    在企业中，通知用于传达上级的指示，向下级部署工作任务，做出某些规定，告知有关事项，颁发、公布、批转、转发有关文件等。它的有关使用范围极广。
    [分类情况]
    按通知的性质，可分为指示性通知、批示性通知、规定性通知、事项性通知、知照性通知、会议通知和一般性通知几种。
    按行文单位划分，有一个单位发出的通知和几个单位联合发的通知。
    按时间紧急程度划分，有普通通知和紧急通知等。
    [主要特点]
    告知性是一切通知的共同特点。通知，顾名思义，即告而知之，无非是向有关单位说明做什么事情，为什么做这件事情，怎样才能做好这件事情。所以，要把要告知的事情写明白，这也是对一切通知的共同要求。告而不清，对方就不能有所知，或者只知其然，不知其所以然，通知就达不到预期的目的。
    当然，因通知的类型不同，它们还各自具有不同特点：指示性通知带有一定指示性，多半用于上级对下级部署工作。批示性通知具有批示或批转性，多用于颁布、发布、公布、批发、转发有关法规、条例及各种文件等。规定性通知则对某些问题作出规定。事项性通知往往就单一项提出要求。知照性通知只告知某种情况，不需要遵照办理。会议通知就召开会议的有关事宜通知各单位。
    [篇章结构]
    通知的篇章结构，一般由标题、主送单位、正文和落款四部分组成。
    标题。有公文规范标题法，即由发文机关、事由、文种构成。如《中共中央、国务院关于在全国范围内实行夏时制的通知》。有事由加文种标题法，如《关于国营企业发放奖金有关问题的通知》。值得注意的是，指示性、批示性通知，应该在标题中把其性质体现出来。这两类通知往往在"关于"后面注明"颁发"、"发布"、"公布"、"送发"、"批转"、"转发"等字样，用以表明其性质。拟写时要根据通知的性质，加以选用。
    正文。因通知类型不同，其写法也不一样。指示性、批示性通知，其正文的写法基本一致。由发文语和批示语（指示语）两部分组成。发文语写："现将xx发给（或转发给）你们，望结合实际情况，参照执行"。批示语、指示语写发此通知的意义，讲措施、提要求、希望等。
    事项性通知、会议通知和一般性通知，其正文往往由导语、主体和结语三部分组成。导语写通知目的，主体写通知事项，结语写执行要求或"特此通知"等。
    知照性通知，其正文只有两部分组成。一部分写通知目的，另一部分写通知事项。有的结尾用"特此通知"或"此通知"结束。
    [范文简析]
    因为通知的使用范围广，使用频率大，故在选取范文时，尽量把各类通知类型都照顾到。

    例文一
   
      关于进一步推广应用可转位刀具的通知

              沈x机厂[87]第３３号

    各生产车间、车床所、工艺处、培训中心：
    硬质合金可转位刀具在我国己经过了２０多年的研究和推广应用，取得了一定成绩，但与先进工业国家相比差距很大。上级有关领导非常重视这项工作的进展。为此机械工业部机床工具工业局于１９８６年１１月１７日在北京召开了机床工具行业第二次可转位刀具推广应用工作会议，并下发了２４２号文件。
    文件要求骨干企业和重点企业要率先推广应用可转位刀具，  对"七五"期间可转位刀具推广应用工作提出了具体目标。
    １、对于CW6132--CW6180型普通车床，半自动车床、中小型立式车床等应全面普及可转位外园。内孔车刀，机夹螺纹刀和切断车刀，做到基本上淘汰焊接车刀，使可转位车刀应用面达到９０％以上。
    ２、对于１－３号铣床，龙门铣床和镗床应全面使用可转位面铣刀。立铣刀和三面刃铣刀，应用面达到６０％。
    ３、对于各种刨刀应普及机夹刨刀和可转位刨刀，应用面应达到６０％以上。
    ４、对于镗床应普及采用微调镗刀和硬合金浮动镗刀，应用面达到５０％以上。
    根据上述要求衡量，我厂过去推广应用面尚有一定差距。从１９８６年统计数字来看，我厂推广应用可转位刀所消耗的硬质合金可转们刀片占硬质合金片的６０％，铣刀不足１０％，刨刀仅占４％。
    为了保证逐年实现"七五"期间部局要求的目标，１９８７年我厂制订的目标是：
    车刀达到７５％，铣刀达到２５％，刨刀达到３０％，微调镗刀达到２５％。
    为贯彻２４２号文件精神，确保"七五"期间推广应用可转位刀具目标的实现，应做到统一认识，领导挂帅、层层负责、明确目标，广泛宣传、积极推广，故此要求各有关单位做好以下几点工作：
    １、工具处按文件精神制定出我厂切实可行的推广目标和保证措施，并制定出完善合理的管理办法和奖励办法，做好新刀具选型和技术服务等工作。
    ２、各机械加工车间由持术副主任或指定专人负责抓好可转位刀具推广工作，并责成技术人员和工具室配合工具处开展好推广应用工作，严格执行焊接刀具消耗指标。
    ３、厂技协、培训中心应协助办好可转位刀具应用培训工作，开展好现场表演等宣传工作。
    ４、车床所、工艺处负责编制可转位刀具工厂标准和采用卡片等技术文件，便于生产使用和机床出展试车等采用。
    ５、要求各车间３月末提出可转们车刀、铣刀需求数量报工具处，以便提前做好物资准备工作。
     附件：１９８７年焊接车刨刀各单位消耗指标（略）
                           xx第x机床厂
                  １９８７年２月１０日（公章）
   
    这是一份指示性通知。该通知写得很好。其正文由三部分组成。开头写传达这份通知的背景情况，既我国硬质合金可转位刀具落后，中央开了有关会议，下发了文件，规定了"七五"期间可转位刀具推广应用的具体目标。主体写本厂的差距，规定了１９８７年所要实现的目标。结语写为实现目标所作的指示和要求。该通知层次清晰，任务具体明确，要求具有可行性。

    例文二
   
      关于印发干部、工人中等教育安排的通知

                         x泵厂发[86]１２号

    各部及所属车间、科室：
    根据上级有关规定和要求，结合我厂实际情况，"七五"期间职工培训工作的重点任务是职工中等教育，为了贯彻"教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育"的发展教育事业根本方针，经厂研究，特作出了《关于对干部进行中专（高中）培训的安排》和《关于对技术工人进行中级技术教育的安排》。现将两个安排印发给你们，望认真贯彻执行。
    附：
   １、《关于对干部进行中等（高中）培训的安排》
              （略）
   ２、《关于对技术工人进行中级技术培训的安排》
              （略）
                              xx水泵厂
                   １９８６年１月２２日（公章）
   
    这是一份批示性通知。它主要是发布关于对干部、技术工人进行培训的两个文件。其标题用了"印发"字样，属于批示性通知"发布"型。正文只有一段文字，主要写制订了两个文件的依据和目的，至于发文语和指示语都很简要。尽管如此，它还是符合该类通知写作要求的。

    例文三
     关于在承包任务时必须承包安全生产的通知
    
                 xx机厂字[87]第３４号

    各单位：
    根据市和市机械工业管理局的指示，１９８６年我市部分单位由于在承包任务中而忽视了承包安全生产，在赶任务时忽视了安全，因此发生了一些事故。我厂在１９８６年中由于各级领导和全体职工的努力在安全生产方面取得了一定成绩，但是，有些单位在接受厂外加工任务时，由于未承包安全生产，只赶任务而忽视了安全，结果造成了手指折断和部件堕落等事故。根据市人民政府和市机械工业管理局关于："承包各项任务时，必须承包安全"的指示精神，结合我厂的具体情况，特做如下规定：
    １、凡是我厂或下属各单位由兄弟厂承揽的工程项目、机床维修、批量（１０件以上）工序外协等任务，在办理合同的同时，由承揽任务的单位到厂安技处签订安全承包合同，在完成工作任务后由安技处考核安全承包情况。
    ２、凡是厂所签订的一切合同，在签合同的同时，签订安全承包内容和措施，经安技处和发包单位及承包单位签字后生效；在承包任务完成后，根据合同内容由发包单位、安技处进行考核，按考核结果发奖，否则人事工资处等有关单位不准发放。
    ３、如果不遵守上述规定，不经安技处签订安全承包合同，经发现视其情节给予处理。凡是承揽厂外任务的给予罚款；厂内承包合同给予有关责任单位扣发单位当月的部分奖金。凡未签订安全承包合同发生事故造成后果者，视其情节给予处分，严重者要承担法律责任。
    望各单位接此通知后，要严格贯彻执行。各分厂一律执行上述规定，劳动服务公司可参照此规定精神结合公司具体情况制定安全生产承包办法。
    附件：承包合同书（略）
                              xx第x机床厂
               １９８７年２月１３日（公章）
   
    这是一份规定性通知。其正文的开头写下发此通知的依据，既有上级的指示，又有市里和本厂在承包任务中忽视安全生产的情况。这部分内容为下文作出规定条文做了铺垫。主体写具体规定，共分三条，分别对厂内外签订承包合同时，必须同时签订安全承包合同及考核办法，以及对违背规定者和实现安全承包 者所予以奖惩的规定。该三项规定明确、具体、偿罚分明的。结语写对各系统的具体要求。这份规定性通知是写得不错的，可作为学习的范例。

    例文四
   
         关于表彰职工教育先进单位的通知
 
             辽职教委发[1986]８号

各市职工教育管理委员会，省直各委、办、厅（局），沈铁、东电、东油、辽油：
    为了进一步树立尊师重教的优良风尚，推动职工教育事业的发展，省职工教育管理委员会决定在今年教师节前夕，对全省职工教育先进单位进行表彰，现将有关事项通知如下：
    一、表彰名额和方式
    全省表彰２００个单位，授予："辽宁省职工教育先进单位"称号，颁发奖状。为节约起见，由各市派代表来沈阳领奖，各市如何颁发，可根据实际情况自行确定。
    二、表彰对象和范围
    这次表彰的对象是自去年省职工教育管理委员会表彰之后涌现出来的职工教育先进单位。各级各类职工教育管理部门和办学教学单位均可参加评选，重点是基层企事业单位和中等以下（含中等）职工教育单位。
    三、评选条件
    １、认真贯彻落实有关职工教育的方针、政策，领导重视，在经济体制改革中积极进行职工教育的改革与探索，开创了职工教育的新局面。
    ２、办学指导思想明确，为提高企业素质和经济效益开展各级各类职工培训，成绩显著。
    ３、在职工教育、教学、管理以及思想政治工作中成绩突出，在本地区、本部门有一定影响。
    ４、认真落实知识分子政策，积极为教师排忧解难，为切实提高职工教师的社会地位做了大量工作并取得显著成绩。
    四、评选要求
    １、要按分配的名额、条件进行认真评选。在评选中要实事求是，走群众路线，具体评选办法，可根据实际情况自行确定。
    ２、在评选名额中，要有１０％左右的教研组或学年组。
    ３、除沈铁、东电、东油、辽油外，其他中直、省直单位均参加所在市评选。
    ４、今年被评为省政府教师先进集体的单位，可不参加这次评选。
    ５、被评选上的先进单位，由各市职教办审核，并于８月１５日前将省职工教育先进单位登记表一式三份报省工教育办公室。
    附：１、名额分配表（略）
        ２、省职工教育先进单位登记表（略）

              辽宁省职工教育管理委员会（公章）
                        １９８３年７月１５日
   
    此事项性通知写得相当规范。它的正文，开头部分写通知目的，表彰类型，表彰时间，并用"现将有关事项通知如下"承上启下。主体部分写通知的有关事项，共有４项内容，有的项目之下还分条目。该通知无结语。
    这类通知在企业中多有使用，每个各企业中几乎都开表奖会，各种类型的代表大会，开这些会议，一般都要下达此类通知。写作时可参考本通知行文。

 

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