法定公文文种：议案

 

　　提案是提请国家代表机关或一定组织的会议讨论、处理的建议，又称议案。通常由出席会议的代表或法律、章程上规定的有关机关或个人提出。 提案一经提出，有关的国家机关和会议要组织专门委员会审理，一一立案，并根据不同内容在开会期间转交大会立法或转有关部门处理落实，并在下一次开会期间报告处理情况。人民代表大会、政协的提案制度大都如此。写提案要注意下列几个问题： 一、充分的调查研究。提案应当反映群众的利益和要求，提案中所要求解决的问题，应当是从调查中发现的实际存在的问题，而不是主观臆造或道听途说来的。提案要对群众负责，也要对国家、集体负责。 二、提案要言之有理，持之有据。要讲明白要求解决什么问题，为什么要解决以及建议如何解决等。 三、提案应当尽可能具有可行性。就是说提出后经有关部门努力有可能做到。有些问题虽然应该提，但目前无法解决，有些问题，从局部看是可行的，但从总体来看不可行，也不宜提出。当然，并不是说其他的提案就不可提，对那些一时不能付诸实行的提案，有关部门应作说明和答复。正式会议的提案一般都有印成一定格式的提案纸。写提案应注意：一、要写清案由。即提出一个什么问题要求什么部门解决案由要简明、醒目，最好能用一句话加以概括；二、写明提案人与附议人。提案人和附议人都要求写明姓名、所在小组组别、工作单位、地址。 四、写明理由及办法。即说明为什么要提出这个提案以及对所提问题的解决办法建议。 五、最后写上日期，有附件的应采用与提案大小一样的纸填写。
　　
　　[参考例文一]
　　
　　张玉庚等请政府训令专使拒绝签字提议案
　　
　　为提议事：查众议院前准大总统咨称：为巴黎会议各问题，政府决定此项草约，大体应行签字，惟山东问题，声明另行保留，请求同意。等因。曾经众议院于五月二十六日开会一致同意在案。据此。查另行保留是否有先例可援，其期限、其保证是否确有把握，均在不可预定之列。万一发生意外变动，是未收签字之利，先召山东危亡之害矣。近来人心愤激，佥以拒绝签字，为一致主张。如政府必欲拂多数人之心理，恐全国骚动，立召危亡。事变之处，不止山东一隅而已。夫德人处丧败之余，受末日裁判，尚以协约太苛，全德人民一致否认签字。况我中国以参战资格，列席和会，并此暴德攘夺之权利，不能直接收回，而复慕买椟之虚名，受还珠之实害。政府何以对国民，国民何以自立于世界耶。为此，应请政府下最后之决心，如保留山东问题毫无把握时，即训令赴欧专使，拒绝签字，留将来挽救之余地，即以收一线未绝之人心。是否有当，敬候公决。
　　
　　提出者：张玉庚庄陕兰王锡蕃李元亮
　　
　　尹宏庆刘星南
　　
　　连署者：蒋芬林炳华陈介吴德培
　　
　　徐果人毕桂芬刘冕执苏汉卿
　　
　　陈邦燮萧延平瞿文选成多禄
　　
　　（1919年）
　　
　　（选自《五四爱国运动档案资料》323-324页,中国社会科学出版社出版）
　　
　　[参考例文二]
　　
　　关于向全区人民深入进行法制宣传的议案
　　
　　提案人：董XX
　　
　　附议人：金XX、钟XX、傅XX、孙XX
　　
　　一、为了进一步加强全区人民的法制观念，养成遵守宪法和法律的习惯，建议动员各方面力量，广泛地运用各种宣传舆论工具，以宣传新宪法为中心，深入开展法制活动，促进本区社会风气、社会秩序、社会治安进一步好转。
　　
　　二、把集中宣传和经常性宣传结合起来。上半年，先集中一段时间深入开展以新宪法为中心的宣传活动，平时，对全国人大公布的有关法律、法令要及时组织干部群众学习。还可结合企业整顿等工作，对职工进行经常性的遵纪守法的；结合政治法律常识课，对在校学生进行道德法制教育，逐步做到宣传经常化、制度化。宣传中要联系实际情况，切实解决问题。
　　
　　三、运用各种形式广泛地进行宣传教育工作。如报告会、宣讲会、故事会、图片、展览会、宣传栏、黑板报、文艺演出等，可以针对不同对象灵活掌握。建议政法部门组织好力量上街进行法制宣传，设立法律咨询站，为群众解答有关法律知识。还可以请人民法院到有关地区公开宣判典型案件，做到处理一件，教育一片。
　　
　　以上建议如可行，提请大会审议通过。
　　
　　                                                                         一九八四的三月二日
　　
　　

 

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