公共基础知识：《行政法学》精选题（1）

　　1．程序正当是当代行政法的主要原则之一，它不包括以下原则：（）
　　
　　A．行政公开原则B．信赖利益保护原则
　　
　　C．回避原则D．公众参与原则
　　
　　2．下列行为中，那些不属于对当事人的权利义务不产生实际影响的行为？（）
　　
　　A．行政处罚通知书B．劳动监察指令书
　　
　　C．工伤保险待遇核定书D．驳回申诉决定书
　　
　　3．下列做法中，哪项不符合行政许可法关于许可设定权的规定？（）
　　
　　A．某省地方性法规设定行业协会的设立登记
　　
　　B．某直辖市政府的规章规定某行政许可的实施期限为1年
　　
　　C．某部门规章对法律设定的某项行政许可作出具体规定
　　
　　D．国务院通过文件设定一项许可
　　
　　4．下列各项中，哪项不属于《行政许可法》的调整范围？（）
　　
　　A．某市司法局根据已取得通过国家司法考试的王某申请，发给其律师执业证
　　
　　B．赵某向工商局申请颁发开办小吃店的营业执照
　　
　　C．某大学需要购买校车申请教育部拨款，教育部对此进行审批
　　
　　D．某省水利厅向地质厅申请办理有关地热井的采矿登记手续，地质厅依法给予登记
　　
　　5．下列哪项不可以作为政府采购法中规定的采购人？（）
　　
　　A．广东省人民代表大会常委会B．中国共产党中国人民大学委员会
　　
　　C．中国南海石油化学工业总公司D．深圳市盐田区人民检察院
　　
　　6．关于我国政府采购中对国内产业的保护，下列说法中不正确的选项是：（）
　　
　　A．政府采购应当促进中小企业的发展
　　
　　B．政府采购应当扶持不发达地区的经济的发展
　　
　　C．地方人民政府可以要求各政府机构购买国产汽车
　　
　　D．为保护国内产业，政府采购应当一律采购本国的货物、工程和服务
　　
　　7．某市西城区建委根据市政府总体规划，对某大街实施改造，刘某房屋位于改造区。
　　
　　某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知，刘某未搬迁。数日后，区建委工作人员带领20余人强行拆除了刘某房屋，刘某不服提起行政复议，则下列哪个机关可以作复议机关（）
　　
　　A．省政府B．市政府
　　
　　C．西城区政府D．西城区建委
　　
　　8．花冈房地产开发公司与市城市改造办公室联合开放花城小区，已经基本完成土建工程，尚未进行装修。因售房问题与市城市改造办公室发生纠纷，工程暂时停工。已经缴纳预购款的购房户到省政府上访，省政府发现该工程立项存在问题，于是决定收回土地使用权。下列说法正确的是：
　　
　　A．花冈房地产开发公司与市城市改造办公室可以共同向国务院申请行政复议
　　
　　B．市城市改造办公室可以向国务院法制办公室申请行政复议
　　
　　C．花冈房地产开发公司可以单独向国家建设部申请行政复议
　　
　　D．花冈房地产开发公司可以单独向省政府申请行政复议
　　
　　9．凌晨王强推着小车在夜市卖烤羊肉串，被市综合执法局执法队员张华和李军发现，认为其系无照经营、不符合卫生管理和市容管理规定，鉴于王强流动经营，不当场处罚以后难以找到他，遂口头作出罚款100元的规定，王强辩解说家里有营业执照，忘了带来，张华和李军认为王强属于强词夺理，根本不愿听其陈述和申辩。对于该行政处罚决定，下列说法正确的是哪个？
　　
　　A．该行政处罚决定无效，王强可以拒绝
　　
　　B．该行政处罚决定违法，王强可以拒绝
　　
　　C．该行政处罚决定违法，王强可以在缴纳罚款后，申请行政复议
　　
　　D．该行政处罚决定不成立，王强可以缴纳罚款后直接提起诉讼
　　
　　10．甲、乙两农民的耕地相邻，但因时间长久，两地之间的界碑损坏，难以分清各自的耕地范围，因而产生纠纷，向镇土地管理部门寻求救济，因镇土地管理部门内处理该纠纷的人员与甲比较熟，因而在划分两家的地界时，有偏袒甲方的行为。乙若对镇土地管理部门的行为不服（）
　　
　　A．必须先向上一级土地管理部门申请复议，只有对复议决定还不服时，才可以依法向人民法院提起行政诉讼
　　
　　B．向上一级土地管理部门申请行政复议，该复议决定为终局性裁决，不可再向人民法院提起行政诉讼
　　
　　C．直接向人民法院提起行政诉讼
　　
　　D．不能向人民法院提起行政诉讼，只能提起民事诉讼
　　
　　【答案及解析】
　　
　　1．答案：B
　　
　　解析：见教材行政法部分。
　　
　　2．答案：C
　　
　　解析：AB属于阶段性行为，D属于重复处理行为，都不对当事人的权利义务产生实际影响，均不能提起行政诉讼。
　　
　　3．答案：A
　　
　　解析：《行政许可法》第十五条规定“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。”A项因此当选。
　　
　　4．答案：C
　　
　　知识点：行政许可法的调整范围
　　
　　详解：《行政许可法》第三条规定“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。”C项因此当选。
　　
　　5．答案：C
　　
　　知识点：政府采购的采购人
　　
　　详解：《政府采购法》第十五条规定“采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。”不包括企业组织，因此C项是答案。
　　
　　6．答案：D
　　
　　分析：政府采购法第9条规定，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。第10条规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。
　　
　　7．答案：C
　　
　　分析：西城区建委属于区政府的工作部门，具有行政主体资格，本题中强行拆除房屋的执行行为是由区建委实施的，对其不服，根据行政复议法的规定应当向同级人民政府即区政府提请行政复议，即C项为正确答案，当然也可以向区建委的上级主管部门提请，与本题设问部分并不矛盾。
　　
　　8．答案：D
　　
　　解析：花冈房地产开发公司与市城市改造办公室联合建设花城小区，省政府收回土地使用权对双方利益均有影响，双方可以共同，也可以单独申请行政复议。另外，根据《行政复议法》第14条的规定，对于省政府的具体行政行为不服只能向省政府本身申请行政复议。因此，D对。
　　
　　9．答案：D
　　
　　解析：具体行政行为不成立是指其不具备法定的外在表现形式。不成立的具体行政行为，当然不具有法律效力，但是当事人仍然可以对此申请行政复议或提起行政诉讼。《行政处罚法》第41条规定，行政机关及执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照31、32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不成立。当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。题中行政行为由于缺乏形式要件，依法不能成立，因此D是对的。具体行政行为违法，是已经依法成立的具体行政行为存在违法因素。具体行政行为无效是已经依法成立的具体行政行为存在明显重大违法的情形而依法归为无效。因此ABC不对。
　　
　　10．答案：C
　　
　　解析：本题关键在于认定镇土地管理部门的处理行为的性质。从题干信息可以获知对该纠纷的处理是由镇土地管理部门来划分地界，借机偏袒甲方，是典型的借助行政权解决民事纠纷的行为；而不是在合法自愿基础上进行的调解行为。故该行为非行政调解，乙对处理结果不服，应当走行政复议或行政诉讼的纠纷解决途径。又根据行政复议法的规定，镇土地管理部门的处理行为不属于行政复议前置的情形，当事人不服的可以先申请行政复议也可以直接提起行政诉讼。