公务卡能“卡住”公务消费腐败吗？

 

　　财政部和中国人民银行通过官方网站发布通知，要求加快推进公务卡制度改革，尚未实施公务卡改革的中央一级预算单位，不迟于2012年9月底为本单位人员统一办理公务卡，在2012年年底前，公务卡改革更要覆盖到县乡基层预算单位，同时公务卡还要统一标准，采用专用“628”开头的银联标准卡。（据9月28日《新京报》）
　　
　　我国公务消费由来已久，规模庞大、浪费严重、腐败丛生，虽然中央三令五申，却并未有根本改变，因此单凭一张公务卡就想改变多年的陋习，恐怕有些不够现实。但是，政府打击腐败浪费的决心和力度一直都很大，时下反腐倡廉政策渐趋完善，针对公务员日常行为的监管趋紧，透明度正在加强，公务卡即是其中一个手段。
　　
　　目前公务消费领域存在的主要问题，就是现金报账制度弊病过多，由于官员权力不受限制，存在公务高消费、超范围消费、报假账、违规报销、假发票冲账等乱象，而现金交易造成查询难度大，亦助长造假之势。因此，政府强制推行公务卡的目的很明确，就是为了在公务消费领域内，改变传统以现金消费为主的报销方式，通过使用公务卡的方式规范公务支出，令每一笔公务支出都有明细账目可查、源头可溯，以此来堵上公务消费的黑洞。
　　
　　由此可见，公务卡是悬在公务消费头上的“达摩克利斯之剑”，待到公务卡消费制度全面推广并且完善之后，必将会在一定程度上遏制公务消费的腐败、浪费现象，束缚住公务消费这匹脱缰野马，实现反腐倡廉、打造节约型政府的目标。从时间表来看，截止到今年底前，全国县乡基层预算单位都要进行公务卡改革，这预示着中央的推行力度在加码，公务消费的“好日子”快到头了。
　　
　　不过，公务卡毕竟只是一项制度，必然会存在制度性的漏洞，因此仍然需要引进外部监督机制，限制官员权力等配套措施，才能顺利发挥公务卡的威力。否则，公务卡只是改变公务消费的形式，却无法彻底整治公务消费乱象。
　　
　　公务卡这把利剑虽然短期内不会掉下来，但从长远来看，在反腐倡廉的大形势下，公务卡制度必将逐步完善，成为反腐败、公务透明消费的一个有力工具。