从十八大报告看改革新指向

 

　　1.行政体制改革：减少领导职数降低行政成本
　　
　　十八大报告在阐述“深化行政体制改革”时明确要求，严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。
　　
　　2.户籍制度改革：有序推进农业转移人口市民化
　　
　　“解决外来工融入当地的问题，关键是实现教育、就业、医疗等权益均等化，这些都与户籍制度紧密相连。”
　　
　　3.民生领域改革：公共服务指向“更多更公平”
　　
　　翻开十八大报告，“公平”一词频频出现，特别在改善民生的章节中频率更高——大力促进教育公平；初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平；以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系……
　　
　　4.生态领域改革：建立资源有偿使用制度和生态补偿制度
　　
　　生态环境恶化、资源瓶颈制约是社会各界高度关注的问题。十八大报告专门将生态文明建设独立成篇，特别提出深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。
　　
　　“价格是有效的调节杠杆，只有改变可以低廉甚至无偿使用生态产品、让污染者承担污染后果的做法，才能扭转生态环境恶化趋势。”
　　
　　5.干部人事制度改革：不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利
　　
　　十八大报告提出，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。