编辑推荐语
　　
　　本书由光华公务员考试研究中心著名公考专家李进主编，针对上海公务员考试的具体情况和命题趋势，结合当前社会热点聚焦问题，精选了14套高分预测试卷，分别设置了A类和B类两类试卷，权威专家对申论高分预测试卷进行了详尽的分析，重点在各卷的解题指导部分对答题方法和技巧进行了拨云见日的传授，是帮助考生快速提高成绩的不可或缺的法宝！！！
　　
　　前言
　　
　　模拟试卷是巩固学习成果的一种快捷方式。对于任何一门考试而言，模拟试卷水平的高低取决于它与真题的契合度以及预测的准确性。回顾历年上海市申论考试，最大的变化在于主题的选取和题目的设置。一方面，从上海市录用公务员考试的主题来看，越来越多地体现在社会热点与上海市市情的有效结合；另一方面，从题目设置来看，不断增加题量，逐渐增加了分析题的比重。这样的变化是根据“国考”的变化趋势，其考查的实质与市（地）级以下综合管理类和行政执法类考生所需的能力一样，重点在于测查应试者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
　　
　　鉴于此，2013版《申论高分预测试卷》是在严格遵循上海市市考新趋势、总结历年市考真题规律、结合多年教学研发经验的基础上精心编写而成。本套模拟试卷无论在形式上,还是在内容上都实现了与上海市申论真题的高度契合。表1给出了近十年上海市申论考试的主题，表2列出了本套高分预测试卷拟写的材料主题。具体呈现出以下特征。
　　
　　一是高度仿真。真题的研习最能掌握一种考试的规律和趋势。分析和把握真题的不同特点，可以增强应试的针对性，对于模拟题的编写也具有提纲挈领的指导作用。本套高分预测试卷正是在认真分析历年上海市真题规律基础上编写而成，能最大程度地提高复习的性价比，是应试者在备考最后阶段自我检查和能力提高的实用辅导资料。
　　
　　二是精心编写。模拟试卷从考试形式，到主题选取、材料编排，再到题目设置都经过编写组多次讨论。主题选取来源于社会上的最新热点，试卷编排完整地呈现了所选话题的内在逻辑，题目设计更多地体现了针对性，在增加分析题比重的同时更关注贯彻执行能力的考查，以实现最后预测的针对性。
　　
　　三是创新思路。每套模拟试题均给予了作答思路和参考答案。除了参考答案可以给考生诸多启发之外，更具价值的应该是主题分析和作答思路。答案只给“其然”，而解析则给“其所以然”。解题思路可以帮助应试者理清材料、题目和答案三者之间的深层关系，应试者可以借助它了解答案的“来路”，按图索骥、触类旁通就可以掌握所有题目的做题规律和方法。
　　
　　需要说明的是，对于申论考试而言，其考查的是通过阅读给定材料，对材料内容进行分析、提炼、整合与加工，形成“自己的”观点和见解，找出并解决材料中所反映的问题，这是一切申论应试方法的根本依据。申论考试的本质也在于考查作为一名初级公务员所应具有的一些基本能力。因此，模拟练习与真题的不同只是体现在形式上，二者所反映的实质都是综合能力的体现。认真攻读本书是应试者备考最后冲刺阶段的必备项目，也是通往考试成功的一道桥梁。
　　
　　帮助应试者在有限的复习时间内汲取尽可能多的应试营养，是光华教材一贯的追求。本套试卷凝结了众多编写者的心血和汗水，真诚祝福广大应试者学有所获，考试成功。只有这样，我们的努力和付出才是有价值的。对于编写中存在的纰漏和不足，也望广大读者不吝赐教。
　　
　　表1历年上海市考试录用公务员申论试卷主题年份主题2012年（A类）加强和创新社会管理提高政策制定的科学性（B类）收入差距和财富观问题2011年（A类）加大治庸治懒力度推动勤政廉政建设（B类）开展志愿服务活动弘扬志愿者精神2010年做好新形势下国家保密工作2009年流动人口子女的教育问题2008年科学发展观与政府绩效评估2007年公务员精神的价值取向2006年不断完善基层实习锻炼制度促进新录用公务员健康成长2005年出台行政许可法打造服务型政府2003年国有单位人才流动中保障国家利益不受侵害2002年政府如何应对入世带来的挑战
　　
　　表2本书申论高分预测试卷主题上海市录用公务员申论考试（A类）高分预测试卷卷（一）全面建设美丽中国卷（二）提升政府管理水平卷（三）科学应对社会焦虑卷（四）促进阶层合理流动卷（五）维护网络舆论环境卷（六）统筹城乡协调发展卷（七）深化改革保障民生上海市录用公务员申论考试（B类）高分预测试卷卷（一）大力建设智慧城市卷（二）打造平衡宜居环境卷（三）加强社会管理创新卷（四）积极化解水资源危机卷（五）全力保障食品安全卷（六）切实转变发展方式卷（七）助推社会道德复兴
　　
　　目录
　　
　　第一篇上海市录用公务员申论考试（A类）高分预测试卷
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（一）
　　
　　(预测热点：全面建设美丽中国)
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（二）
　　
　　(预测热点：提升政府管理水平)
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（三）
　　
　　(预测热点：科学应对社会焦虑)
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（四）
　　
　　(预测热点：促进阶层合理流动)
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（五）
　　
　　(预测热点：维护网络舆论环境)
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（六）
　　
　　(预测热点：统筹城乡协调发展)
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（七）
　　
　　(预测热点：深化改革保障民生)第二篇上海市录用公务员申论考试（B类）高分预测试卷
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（一）
　　
　　(预测热点：大力建设智慧城市)
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（二）
　　
　　(预测热点：打造平衡宜居环境)
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（三）
　　
　　(预测热点：加强社会管理创新)
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（四）
　　
　　(预测热点：积极化解水资源危机)
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（五）
　　
　　(预测热点：全力保障食品安全)
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（六）
　　
　　(预测热点：切实转变发展方式)
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（七）
　　
　　(预测热点：助推社会道德复兴)第三篇上海市录用公务员申论考试（A类）高分预测试卷参考答案及精解
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（一）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（二）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（三）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（四）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（五）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（六）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（七）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案第四篇上海市录用公务员申论考试（B类）高分预测试卷参考答案及精解
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（一）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（二）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（三）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（四）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（五）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（六）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（七）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　第一篇上海市录用公务员申论考试（A类）高分预测试卷
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（一）
　　
　　(预测热点：全面建设美丽中国)
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（二）
　　
　　(预测热点：提升政府管理水平)
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（三）
　　
　　(预测热点：科学应对社会焦虑)
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（四）
　　
　　(预测热点：促进阶层合理流动)
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（五）
　　
　　(预测热点：维护网络舆论环境)
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（六）
　　
　　(预测热点：统筹城乡协调发展)
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（七）
　　
　　(预测热点：深化改革保障民生)第二篇上海市录用公务员申论考试（B类）高分预测试卷
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（一）
　　
　　(预测热点：大力建设智慧城市)
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（二）
　　
　　(预测热点：打造平衡宜居环境)
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（三）
　　
　　(预测热点：加强社会管理创新)
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（四）
　　
　　(预测热点：积极化解水资源危机)
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（五）
　　
　　(预测热点：全力保障食品安全)
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（六）
　　
　　(预测热点：切实转变发展方式)
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（七）
　　
　　(预测热点：助推社会道德复兴)第三篇上海市录用公务员申论考试（A类）高分预测试卷参考答案及精解
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（一）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（二）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（三）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（四）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（五）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（六）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(A类)高分预测试卷（七）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案第四篇上海市录用公务员申论考试（B类）高分预测试卷参考答案及精解
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（一）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（二）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（三）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（四）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案
　　
　　申论(B类)高分预测试卷（五）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
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　　申论(B类)高分预测试卷（六）参考答案及精解
　　
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　　申论(B类)高分预测试卷（七）参考答案及精解
　　
　　主题分析
　　
　　解题指导及参考答案