编辑推荐语
　　
　　教材系列：
　　
　　全新体例，全面升级，以方法为主导，以技巧为辅助，为考生量身打造最实用的公考辅导系列教材。专项训练题库，海量试题辅以权威解析，考生提高答题效率与正确率的法宝。
　　
　　真题系列：
　　
　　多位权威公考研究专家点评各套真题特色，指出热点难点，点破解题法门，帮助考生理清历年真题脉络及公考趋势。
　　
　　预测试卷系列：
　　
　　严格依据最新考试大纲及历年真题趋势设置题型、题量，使试卷难度与真题高度契合，在模拟演练中达到最佳复习与实战效果。

　　出版前言
　　
　　
　　随着《中华人民共和国公务员法》的贯彻落实，公务员录用考试进一步制度化和规范化，竞争也日趋激烈。特别是近年来，随着公务员报考人数的急剧增加，中央和地方公务员录用考试都大幅度提升了试题的难度，以便实现择优录用的目的。这对广大应试者的复习备考提出了新的挑战。但是，目前市面上的一些公务员参考辅导用书却沿袭以往的命题思路进行编写，给应试者以很大的误导，影响了应试者复习的效率以及考试的成功率。感于此种现状，中国铁道出版社总结十余年来出版公务员考试教材的成功经验，组织中国人民大学、中共中央党校、国家行政学院等单位的一批从事公务员录用考试命题理论研究的专家学者，以及一批致力于公务员录用考试实践的专家，从提高应试者考试能力入手，精心组织编写了这套结构严谨、内容翔实、捕捉考点、重点突出、把握时政、紧贴最新考试大纲的适合中央和地方公务员录用考试的全国统编教材，共分11个分册。
　　
　　本套教材与其他同类书相比，具有“全、准、新、真、透、实”等六大特点。
　　
　　全内容涵盖了中央和地方公务员录用考试的全部内容与范围，从理论到实务，做了全方位的系统指导，旨在帮助应试者准确地掌握考试的相关知识，迅速地捕捉考试要点。
　　
　　准从培养应试者考试能力的实际出发，深度探究最新考试命题的规律与趋势，结合编撰者多年从事命题、审题和评卷的丰富经验，点拨解题关键，警示解题误区。
　　
　　新在深入剖析历年考试真题的基础上，对最新命题的热点内容进行了重点阐述，对所有题型和考点命制了相关试题，并以模拟实战的方式快速提升应试者的考试能力。
　　
　　真无论是题型透析，还是考前的深度训练，均以最新、最典型的真题为模板，让应试者通过反复演练真题，领悟试题真谛，洞悉命题规律。
　　
　　透秉承对应试者认真负责的态度，参加编写工作的各位专家学者不仅将大量的第一手最新资料融入书中，更倾注了他们在复习方法、记忆方法、解题思路和增强备考效率等方面的最新心得。
　　
　　实详尽阐述了中央和地方录用公务员考试需要掌握的基础知识，言简意赅透析了历年考题的命题特点和答题思路，举一反三突出题型训练的重点和难点，查漏补缺精准预测考试命题的要点和趋势。
　　
　　《申论》一书作为“申论”考试科目的辅导教材，严格以最新考试大纲和历年真题为编写依据，遵循最新的命题趋势与规律，采用考情分析、能力分析、理论分析、热点分析“四位一体”的结构模式，帮助应试者了解和掌握相关知识，熟悉各种题型的答题技巧，有针对性地对重点、难点，以及灵活性强、容易失分的试题进行应试训练，深受广大应试者青睐。其特点如下。
　　
　　第一，考纲分析。根据最新考试大纲的要求，深入透析近年来考试的命题特点、命题趋势与考试动态，重点讲解了行之有效的复习方法及应试技巧，详细说明了备考重点、难点和复习方向。
　　
　　第二，内容翔实。针对应试者需要掌握的知识点和最新命题热点内容进行了详尽的阐述与综合，强调理论与方法并重，侧重实战指导和方法点拨，分析考试要点，明确重点和难点，使应试者能够准确把握命题规律。
　　
　　第三，真题解析。根据最新考试大纲的要求，精选了近年来中央和地方公务员考试有代表性的真题，作为真题课堂演练和同步自测课堂检测，对不同的参考答卷作了详细和富有针对性的讲解与点拨，对命题规律、答题技巧和方法进行了详细的讲解。
　　
　　第四，模拟演练。根据历年录用公务员考试的特点与模式，结合当前社会的热点问题，给出了各具特色且针对性较强的强化练习题，体现了最新的题型和难度的变化，摒弃了一般图书只给参考答案的简单做法，本着“授人以鱼，不如授人以渔”的思想，增加了“综合提示”和“作答提示”等内容，在实例中讲解答题技巧。
　　
　　第五，超值服务。本着真诚为广大读者服务的宗旨，中国铁道出版社考试培训网“天路公考”(www．tianlugk．com)随本书附赠一张价值千元的“天路公考学习卡”，通过该学习卡应试者可在网上免费获得长达118学时的网络课程，涵盖行测、申论、公基及真题演练的全部内容，应试者可结合自身情况进行个性化的学习备考。
　　
　　衷心希望本套教材能为广大应试者的复习备考带来实质性的帮助，同时也敬请广大读者对书中的疏漏不当之处提出宝贵意见。
　　
　　最后，祝愿广大应试者取得优异成绩，早日加入公务员行列！
　　
　　编者

　　目录
　　第一部分考情分析篇
　　
　　第一章申论理论实质分析
　　
　　第一节申论性质与能力考查分析
　　
　　第二节申论考试与作文写作的区别
　　
　　第二章申论考试命题要素分析
　　
　　第一节试卷构成的三要素
　　
　　第二节申论常考的五大题型
　　
　　第三节申论命题的三大趋势
　　
　　第二部分能力必备篇
　　
　　第三章阅读理解
　　
　　第一节给定资料的表现形式
　　
　　第二节给定资料的主要来源
　　
　　第三节给定资料的阅读原则和步骤
　　
　　第四节给定资料的使用技巧
　　
　　本章高分优化训练
　　
　　真题课堂演练：2013年国考省级申论真题
　　
　　同步自测课堂：直击“对口援建”问题
　　
　　第四章归纳概括
　　
　　第一节归纳概括的主要题型
　　
　　第二节归纳概括的原则与步骤
　　
　　第三节归纳概括的常用技巧
　　
　　本章高分优化训练
　　
　　真题课堂演练：2012年国考省级申论真题
　　
　　同步自测课堂：聚焦“农村各种关系的演变”
　　
　　第五章综合分析
　　
　　第一节综合分析的主要题型
　　
　　第二节综合分析的原则与方法
　　
　　本章高分优化训练
　　
　　真题课堂演练：2010年国考省级申论真题
　　
　　同步自测课堂：幸福城市评选问题
　　
　　第六章提出对策
　　
　　第一节提出对策的主要题型
　　
　　第二节提出对策的原则与步骤
　　
　　第三节提出对策的答题模式与技巧
　　
　　本章高分优化训练
　　
　　真题课堂演练：2011年国考市(地)级申论真题
　　
　　同步自测课堂：如何提高社会公德问题
　　
　　第七章贯彻执行
　　
　　第一节贯彻执行的主要题型
　　
　　第二节贯彻执行的必备知识
　　
　　本章高分优化训练
　　
　　真题课堂演练：2012年国考市(地)级申论真题
　　
　　同步自测课堂：加强全民健身工作的问题
　　
　　第八章论证写作
　　
　　第一节论证写作的主要题型
　　
　　第二节论证写作的标题
　　
　　第三节论证写作的开头
　　
　　第四节论证写作的主体
　　
　　第五节论证写作的结尾
　　
　　第六节论证写作的万能结构
　　
　　本章高分优化训练
　　
　　真题课堂演练：2013年国考市(地)级申论真题
　　
　　同步自测课堂：保障和改善民生问题第三部分理论深化篇
　　
　　第九章科学发展观
　　
　　第一节科学发展观提出的背景
　　
　　第二节科学发展观的具体内容
　　
　　第十章科学发展观与和谐社会
　　
　　第一节构建社会主义和谐社会提出的背景
　　
　　第二节构建社会主义和谐社会的目标和任务
　　
　　第三节构建社会主义和谐社会与落实科学发展观的关系
　　
　　第十一章科学发展观与全面建成小康社会
　　
　　第一节全面建设小康社会提出的背景
　　
　　第二节全面建设小康社会的目标和要求
　　
　　第三节全面建设小康社会与落实科学发展观的关系
　　
　　第四部分文件必读与时政热点解读篇
　　
　　第十二章文件必读
　　
　　文件一党的十八大报告(节选）
　　
　　文件二2013年政府工作报告(节选）
　　
　　文件三2013年中央一号文件(节选）
　　
　　文件四国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的
　　
　　若干意见
　　
　　文件五国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见
　　
　　文件六国务院办公厅关于县级公立医院综合改革试点的意见
　　
　　文件七国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见
　　
　　文件八国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的
　　
　　指导意见
　　
　　第十三章时政热点解读
　　
　　专题一厉行节约，反对浪费
　　
　　专题二继续把反腐败斗争推向前进
　　
　　专题三大兴学习之风
　　
　　专题四政府机构改革和职能转变
　　
　　专题五收入分配制度改革
　　
　　专题六加快推进城镇化建设
　　
　　专题七大力弘扬雷锋精神